《既有建筑鑒定與加固通用規(guī)范》GB 55021—2021第2.0.4條明確規(guī)定，“既有建筑的鑒定應(yīng)同時(shí)進(jìn)行安全性鑒定和抗震鑒定。”通用規(guī)范是全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范構(gòu)成的技術(shù)法規(guī)，執(zhí)行這條規(guī)定毋庸置疑。可是，在具體的實(shí)踐操作中，如何同時(shí)進(jìn)行安全性鑒定和抗震鑒定存在一些爭(zhēng)論。下面就這問題作探討：

對(duì)于新建工程，為了結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)工作年限內(nèi)能夠承受正常施工和正常使用期間可能出現(xiàn)的各種作用（包括地震作用），根據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的目的要求進(jìn)行基本組合、偶然組合、地震組合、標(biāo)準(zhǔn)組合、頻遇組合、準(zhǔn)永久組合，通過分析計(jì)算得出效應(yīng)設(shè)計(jì)值。這個(gè)效應(yīng)設(shè)計(jì)值一般由計(jì)算軟件完成。

對(duì)于既有建筑，使用年限可能已達(dá)數(shù)十年甚至上百年，大多沒有抗震設(shè)防或設(shè)防要求提高。

現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和通用規(guī)范將安全性鑒定和抗震鑒定分別定義，是歷史原因造成的。GB 55021—2021起草說明中把“抗震鑒定”術(shù)語(yǔ)定義為，“通過檢查既有建筑的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和現(xiàn)狀，按規(guī)定的抗震設(shè)防要求，對(duì)其在地震作用下的安全性進(jìn)行評(píng)估”。

因此，我們理解的安全性，應(yīng)屬于結(jié)構(gòu)“大安全”，即包括地震作用下的安全性。

通用規(guī)范出現(xiàn)“剩余設(shè)計(jì)工作年限”新術(shù)語(yǔ)，將原“設(shè)計(jì)使用年限”改為“設(shè)計(jì)工作年限”。那么今后采用《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》鑒定的“目標(biāo)使用年限”也相應(yīng)改為“目標(biāo)工作年限”。

1.在剩余設(shè)計(jì)工作年限內(nèi)的安全性鑒定

（1）沒有因荷載產(chǎn)生結(jié)構(gòu)、構(gòu)件變形或損傷（理解為受力裂縫）

在剩余設(shè)計(jì)工作年限內(nèi)的安全性鑒定時(shí)，應(yīng)按不低于建造時(shí)的荷載規(guī)范和設(shè)計(jì)規(guī)范。意味著，荷載取值、分項(xiàng)系數(shù)、組合系數(shù)等，可在“目標(biāo)工作年限”內(nèi)的安全性鑒定中，取不低于建造時(shí)的荷載規(guī)范和設(shè)計(jì)規(guī)范的相應(yīng)值。

（2）因荷載產(chǎn)生結(jié)構(gòu)、構(gòu)件變形或損傷（理解為受力裂縫）

則相關(guān)性能指標(biāo)按現(xiàn)行規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)算。

2. 結(jié)構(gòu)加固、改變用途或延長(zhǎng)工作年限

當(dāng)為結(jié)構(gòu)加固、改變用途或延長(zhǎng)工作年限的目的而鑒定原結(jié)構(gòu)、構(gòu)件的安全性時(shí)：

（1）調(diào)查結(jié)構(gòu)上實(shí)際作用的荷載

（2）改變用途的擬新增荷載，應(yīng)加上去建模運(yùn)算（宜兩次運(yùn)算）；

（3）執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)算。

3. 計(jì)算模型

（1）符合實(shí)際受力和構(gòu)造，結(jié)構(gòu)上的作用（荷載）因現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或檢測(cè)核算；

（2）材料強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值確定。設(shè)計(jì)文件與現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)綜合確定；（注意標(biāo)準(zhǔn)值，設(shè)計(jì)值分別按上述1.或2.）

（3）計(jì)入溫度和變形產(chǎn)生的附加內(nèi)力；

（4）結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的幾何參數(shù)應(yīng)取實(shí)測(cè)值。

• A類——后續(xù)工作年限30年以內(nèi)（含30年）的建筑；

• B類——后續(xù)工作年限30年以上40年以內(nèi)（含40年）的建筑；

• C類——后續(xù)工作年限40年以上50年以內(nèi)（含50年）的建筑。

A類和B類建筑，允許采用折減的地震作用進(jìn)行承載力驗(yàn)算和變形驗(yàn)算，允許采用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低的要求進(jìn)行抗震措施核查，但不低于原建造時(shí)的抗震設(shè)計(jì)要求?？拐鸪休d力驗(yàn)算時(shí)，A類建筑的水平地震影響系數(shù)最大值應(yīng)不低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)值的0.80倍，或承載力抗震調(diào)整數(shù)不低于現(xiàn)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.85倍；B類建筑的水平地震影響系數(shù)最大值應(yīng)不低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)值的0.90倍。同時(shí)，上述參數(shù)不應(yīng)低于原建造時(shí)的抗震設(shè)計(jì)要求的相應(yīng)值。

C類建筑，應(yīng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行抗震鑒定；當(dāng)限于技術(shù)條件，難于按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)，允許調(diào)低后續(xù)工作的年限，并按B類建筑的要求從嚴(yán)進(jìn)行處理。

通用規(guī)范抗震鑒定分類的后續(xù)工作年限劃分更具可操作性；C類建筑抗震鑒定更符合實(shí)際。

將“后續(xù)使用年限”改稱為“后續(xù)工作年限”。后續(xù)工作年限的選擇，不應(yīng)低于剩余設(shè)計(jì)工作年限。抗震鑒定“后續(xù)工作年限”不等同于“剩余設(shè)計(jì)工作年限”。抗震后續(xù)工作年限可理解為具有相同的概率?；蛘哒f“后續(xù)工作年限內(nèi)”可靠度滿足各項(xiàng)功能要求相同，即滿足抗震性能要求。而可靠度與結(jié)構(gòu)使用的年限長(zhǎng)短有關(guān)。當(dāng)結(jié)構(gòu)使用一段時(shí)間或超過設(shè)計(jì)使用年限后，結(jié)構(gòu)的失效概率可能比設(shè)計(jì)預(yù)期值要大。

從89抗震設(shè)計(jì)規(guī)范開始，抗震設(shè)計(jì)的三個(gè)水準(zhǔn)（多遇地震、設(shè)防烈度、罕遇地震影響）下的抗震設(shè)防目標(biāo)，即（小震不壞，中震可修，大震不倒）和二階段抗震驗(yàn)算（第一階段的承載力和彈性變形驗(yàn)算以及第二階段的彈塑性變形驗(yàn)算），至今沒有改變。

主要不同的是：內(nèi)力調(diào)整系數(shù)、材料強(qiáng)度計(jì)算指標(biāo)、構(gòu)造要求等，逐年版本要求有所不同。因此，同樣“遭遇設(shè)防烈度地震影響時(shí)，經(jīng)修理后仍可繼續(xù)使用”，也意味著一定程度上遭遇大震不倒。“后續(xù)工作年限”應(yīng)理解為“三個(gè)檔次”?！昂罄m(xù)工作年限的選擇，不應(yīng)低于剩余設(shè)計(jì)工作年限”意味著抗震鑒定檔次的年限要高于安全性鑒定年限；或者說，安全性鑒定的“剩余設(shè)計(jì)工作年限”應(yīng)在建筑抗震鑒定的“后續(xù)工作年限”之內(nèi)。

根據(jù)《既有建筑鑒定與加固通用規(guī)范》結(jié)合現(xiàn)行《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，抗震鑒定中的驗(yàn)算具體做法：

1．抗震措施核查和抗震驗(yàn)算。抗震設(shè)防按照現(xiàn)行《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分類，確定后續(xù)工作年限；

2. 確定結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)。B類按《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（其實(shí)89規(guī)范）；C類建筑抗震等級(jí)及抗震措施尚應(yīng)符合現(xiàn)行50011相關(guān)規(guī)定。

3．有關(guān)荷載、地震作用、作用分項(xiàng)系數(shù)、組合系數(shù)按現(xiàn)行《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5011規(guī)定采用。其中：

（1）場(chǎng)地的設(shè)計(jì)特征周期按《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》表3.0.5采用（其實(shí)89規(guī)范）；

（2）內(nèi)力調(diào)整系數(shù)按《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》附錄D（其實(shí)89規(guī)范）；截面抗震驗(yàn)算應(yīng)符合附錄E（其實(shí)89規(guī)范）；

（3）如果被鑒定結(jié)構(gòu)沒有變化、使用荷載沒變化，活荷載可取不低于原建造時(shí)與《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》配套的荷載規(guī)范規(guī)定值。如有變化按現(xiàn)行荷載規(guī)范采用。

4. 結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載力設(shè)計(jì)值（R）按現(xiàn)行《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5011規(guī)定采用，對(duì)于A、B類建筑，其中各類結(jié)構(gòu)材料指標(biāo)按《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A（其實(shí)89規(guī)范）；材料強(qiáng)度等級(jí)綜合結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果確定。

5. 采用現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定方法進(jìn)行抗震承載力驗(yàn)算時(shí)， A類建筑水平地震影響系數(shù)最大值不低于現(xiàn)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)0.80倍，或承載力調(diào)整系數(shù)不低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)值的0.85倍；B類建筑的水平地震影響系數(shù)最大值應(yīng)不低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)值的0.90倍。

6.  C類建筑按現(xiàn)行規(guī)范執(zhí)行。執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有困難時(shí)，可以按照B類驗(yàn)算，僅抗震措施從嚴(yán)，此時(shí)允許調(diào)低后續(xù)工作年限（40～50年之間選用）。

有了通用規(guī)范中“既有建筑的鑒定應(yīng)同時(shí)進(jìn)行安全性鑒定和抗震鑒定?！睆?qiáng)制性規(guī)定后，無論對(duì)既有建筑進(jìn)行安全性鑒定還是抗震鑒定，鑒定項(xiàng)目及內(nèi)容是一樣的。鑒定報(bào)告名稱分別為“XX建筑物安全性鑒定報(bào)告”“XX建筑物抗震鑒定報(bào)告”“XX建筑物安全性和抗震鑒定報(bào)告”并沒有實(shí)質(zhì)的區(qū)別。具體可以委托目的和用途確定。

在通用規(guī)范出臺(tái)以前，在采用《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》鑒定時(shí)，根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)第1.0.3條規(guī)定，我們通常都會(huì)結(jié)合《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行結(jié)構(gòu)抗震驗(yàn)算。

無論是永久荷載與可變荷載的基本組合的承載力驗(yàn)算還是結(jié)構(gòu)抗震承載力驗(yàn)算，都是借助計(jì)算軟件來完成。在結(jié)構(gòu)驗(yàn)算時(shí)，并不是一定要分別建立安全驗(yàn)算和抗震驗(yàn)算“2個(gè)模型”進(jìn)行承載力驗(yàn)算。

1．當(dāng)安全性和抗震鑒定屬于同一個(gè)系列規(guī)范鑒定時(shí)：可以建立一個(gè)模型、一次性輸入?yún)?shù)來驗(yàn)算；當(dāng)安全性和抗震鑒定按C類50年考慮時(shí)，或按照2001年以后（40～50年）的規(guī)范系列鑒定時(shí)，也是建立數(shù)據(jù)一次性驗(yàn)算。

2. 當(dāng)安全性采用現(xiàn)行規(guī)范驗(yàn)算、抗震承載力按89規(guī)范驗(yàn)算時(shí)：如果目前沒有這樣的計(jì)算軟件，才不得不分別按安全性（永久荷載、活荷載、風(fēng)荷載）和抗震（按抗震組合的荷載）2個(gè)模型分別計(jì)算。

按照建造年代的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震承載力驗(yàn)算時(shí)，應(yīng)該現(xiàn)行《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》確定抗震設(shè)防類別后，再按照當(dāng)時(shí)的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范驗(yàn)算。例如，對(duì)教育建筑中，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的教學(xué)用房以及學(xué)生宿舍和食堂，鑒定的步驟為：確定抗震設(shè)防烈度、提高至乙類設(shè)防類別、根據(jù)后續(xù)工作年限選擇當(dāng)時(shí)的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范。

在安全性（永久荷載、可變荷載）和抗震（按抗震組合的荷載）一次性驗(yàn)算之后，如何根據(jù)結(jié)果進(jìn)行安全性評(píng)級(jí)？其實(shí)是一樣的，地震作用下的承載力也一樣有抗力/效應(yīng)評(píng)級(jí)問題。由程序自動(dòng)將安全和抗震承載力組合出結(jié)果，豈不是更好嘛。

既有建筑的主體結(jié)構(gòu)安全性由結(jié)構(gòu)承載功能、結(jié)構(gòu)整體牢固性、和主體結(jié)構(gòu)側(cè)向位移進(jìn)行綜合判定。結(jié)構(gòu)驗(yàn)算結(jié)果僅是結(jié)構(gòu)承載功能中的一個(gè)部分，具體檢查項(xiàng)目在此不贅述，僅對(duì)抗震措施檢查內(nèi)容進(jìn)行安全性評(píng)級(jí)提出參考意見：

1. 房屋結(jié)構(gòu)體系檢查項(xiàng)目應(yīng)列入結(jié)構(gòu)整體牢固性評(píng)級(jí)；

2. 在抗震承載力驗(yàn)算中已經(jīng)計(jì)入體系構(gòu)造影響且驗(yàn)算滿足要求的，可按實(shí)際情況評(píng)級(jí)。